土地流轉,必須充分保障農民土地經營權,加強土地承包經營權物權保護;必須充microSD分尊重農民意願,堅持依法、自願、有償流轉原則,不得改變土地的農業用途
  土地制度改革在農村改革和發展中至關重要。是否構建了科學的土地關係,關係著農村改革成敗,關係著化療飲食農村生產力能否進一步解放。
  幾乎亘古未變,農村土地關係構成農耕文明和農耕制度的基礎。我國建立的農村基本經營制度,就是以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營制度。這個制度的建立,根mSATA植於對土地關係的科學調整和把握。
  農村改革向縱深挺進,城裡的,鄉下的各種眼光都開始把眼睛盯在土地上。城鎮化、工業化、信息化、現代化,哪個“外接式硬碟化”不需要土地?土地空間在哪裡?在廣闊的農村。農民的命根子是土地,對土地懷有朴素的忠誠和眷戀,不希望失去土地的同時,還希望在土地上種出值錢的莊稼,種出寬裕的生活,種出職業的尊嚴。
  最近,辦公室接到的熱線電話,反映的問題大部分都和土地有關。一位素未謀面的退永慶房屋休同事電話,讓我思考良久。
  多年前,他80歲老母親離開自己的村子投靠了嫁到別村的女兒。老母親在原來的村子有宅基地和承包地。她是否可以回去要回自己的地呢?為什麼一個離開自己土地多年的老母親,還執著地要回原來的地?現在,她肯定種不了地了,但土地流轉,可以帶來收益。這是動力。
  農業要現代化,沒有規模不行。高度組織化的現代農業與千家萬戶的“百衲衣”小塊田不相匹配,正是適度規模農業的強勁需求,形成了農村土地流轉速度明顯加快,並向新型農業經營主體集中的態勢。
  也要看到,當前土地流轉中存在著一些亟待解決的問題。農村土地承包經營權確權登記頒證進展不一;一些地方片面追求土地流轉規模和速度,強制下命令、定指標;少數地方甚至出現了打著改革旗號低價徵用農地、多占耕地的苗頭。更讓人值得警惕的是兩種“土地掮客”。一種掮客成天夾著一個黑包,在田野里亂轉,說是來流轉土地的,其實不過是賺個差價,土地立即流轉給下家。另一種掮客是,到農村流轉土地,說是搞農業項目,實際上擅自改變土地使用性質,搞非農項目,明修棧道,暗度陳倉。
  土地流轉決不能變了味道。必須“守住一條線”,就是充分保障農民土地經營權。要加強土地承包經營權物權保護,重點是穩步推進確權登記頒證工作。加強土地流轉管理服務,引導土地流向新型農業經營主體,建立嚴格的工商企業租賃農戶承包耕地(林地、草原)準入和監管制度,鼓勵農民採取互利互換方式解決承包地塊的細碎化問題。必須充分尊重農民意願。土地流轉要堅持依法、自願、有償流轉原則,不得改變土地的農業用途。
  果真如此,則一哄而起的沒有了,夾黑包的不見了,掛羊頭賣狗肉的消失了,那真是農地之幸,農業農村之幸!
 
(編輯:SN143)
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